В Госсовете республики в режиме видеоконференции прошло рабочее совещание «О реализации органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности в части создания минерализованных полос вокруг населенных пунктов».
ИСТОРИЯ ВОПРОСА:
С 2021 года, согласно постановлению Правительства РФ № 1614, введены нормы по созданию (обновлению) до начала каждого пожароопасного периода минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг каждого населенного пункта. Причем обязанность по созданию таких полос возложена на органы местного самоуправления.
КАК РЕАЛИЗУЕТСЯ:
В Республике Коми 249 населенных пунктов подвержены угрозе лесных пожаров. Из них в 158 населенных пунктах отсутствуют минерализованные полосы. Как выяснилось, организовать их не так просто.
Во-первых, земли, на которых необходимо обустроить защитные полосы, как правило, относятся к землям лесного фонда, а значит сплошная рубка деревьев на них запрещена. Есть случаи, когда земли имеют сельскохозяйственное назначение, что также затрудняет организацию на них минерализованных полос. Перевод земель в иные категории – процесс, мягко говоря, не быстрый и не простой.
Во-вторых, чтобы обустроить минерализованную полосу вокруг населенного пункта, главе сельского поселения необходимо нанять в аренду тяжелую спец.технику, оплатить услуги работников. Затраты немалые. А денег на выполнение работ в муниципальных бюджетах, как правило, нет.
Вот и получается, что исполнить свое обязательство по обустройству минерализованных полос муниципалы не могут. Вместе с тем надзорные органы за невыполнение требований Правил противопожарного режима уже выносят главам сельских поселений предписания.
В ПРИПОЛЯРНОМ ОКРУГЕ:
На территории Приполярного округа – 13 населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и других природных пожаров. Причем в Усинске все 4 населенных пункта, вокруг которых должны быть минерализованные полосы, исполнили свои обязательства — за счет муниципального бюджета. В Усть-Цилемском районе ситуация сложнее: обустроить полосы необходимо в 9 поселениях. Пока работы провести не удается ввиду дефицита местной казны.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
- Министерство природных ресурсов и экологии РФ подготовило законопроект с необходимыми изменениями в Лесной Кодекс. Документ на стадии доработки. Необходимо максимально ускорить его принятие.
- Назначить ответственным за создание минерализованных полос ГАУ РК «Коми лесопожарный центр». Работа в этом направлении должна начаться уже в этом году: за счет средств регионального бюджета планируется закупить необходимую технику на 46 млн рублей. Отработать механизм создания защитной полосы собираются в Удорском поселке Солнечный.
- Наладить межведомственное взаимодействие. Минприроды, Минстрой, лесничества, администрации поселений должны работать над решением проблемы в одной связке. Пока же каждый муниципалитет выходит из ситуации как может.
«Считаю, что решить данный вопрос возможно, как и в случае с пожарными водоемами, только на уровне региона. Самостоятельно муниципалитетам будет сложно организовать полосы в поселениях в кратчайшие сроки. Необходимо разработать программу, в которой будет расписан поэтапный план оборудования полос, а также предусмотреть на эти цели финансирование», — выразила свое мнение депутат Госсовета РК Евгения Лясковская.